Империи в мировой истории. Власть и политика различий - Джейн Бербанк

менее населенной и менее богатой версией колонии поселенцев - Канадой, а также островами в Карибском бассейне, где большинство жителей были рабами, и - по договоренности с частной компанией - частью Индии. Многим в Англии казалось, что удержание оставшейся империи будет зависеть не столько от апелляции к общей "британскости", сколько от прямого осуществления власти над людьми, которых считали отсталыми, или элитой, которую считали тиранической. Но способность британцев осуществлять этот более жесткий контроль все еще сдерживалась необходимостью предоставить местным элитам долю в имперском предприятии, опасностью восстания даже в самом угнетенном рабском обществе, а также убежденностью, по крайней мере, некоторых членов имперского истеблишмента в том, что политическая и моральная жизнеспособность империи зависит от признания места всех подданных в государстве.

Индия стала объектом как более интенсивной колонизации, так и все более сложных вопросов о том, что означает углубление вовлеченности для британских представлений об их политических институтах. Ползучая колонизация - компания, заинтересованная в торговле, извлекающая выгоду из ранее существовавших коммерческих сетей в Индии и Юго-Восточной Азии и постепенно принимающая на себя все больше функций суверенитета, - начала двигаться гораздо быстрее после середины столетия. В 1756 году наваб Бенгалии едва не выгнал Ост-Индскую компанию; это послужило поводом для того, чтобы компания, используя свой военный потенциал и местных союзников, одержала крупную победу над местными правителями в 1757 году в битве при Пласси. Семилетняя война, тем временем, заставила британское государство выделить новые крупные военные ресурсы, чтобы компания и ее индийские союзники смогли победить французов и их индийских союзников в борьбе за господство над Южной Азией. Ставка была повышена.

Карта 8.3

Индия, 1767 и 1805 гг.

Когда его собственная власть значительно уменьшилась, а компания укрепилась, император Великих Моголов в 1765 году уступил Ост-Индской компании дивани - право на управление и сбор налогов в Бенгалии, Бихаре и Ориссе. Теперь ОИК могла пользоваться доходами, которые производили около двадцати миллионов человек в регионе Индии, отличавшемся продуктивным сельским хозяйством (рис и экспортные культуры), суконной и другими отраслями промышленности, а также развитой коммерческой и финансовой элитой. Значительное большинство людей, определяемых как "жители Индии", попали под юрисдикцию судов, контролируемых компанией, но применяющих то, что чиновники считали исламским или индуистским правом. На большей части индийского субконтинента деятельность правительства - фактическое осуществление суверенитета - с этого момента стала приносить прибыль.

Ключом к успеху было переложить расходы на плечи управляемых. ИИК использовала набранные из местных жителей войска, известные как сепои. Политическая карта Индии превратилась в лоскутное одеяло: области правления компании, простирающиеся от Бенгалии, регионы продолжающегося правления Моголов и независимые княжества. Например, в Южной и Северной Индии компания вступила в сговор с правителем Хайдарабада против могущественного султана Тайппу из Майсура и вела ряд войн, пока Тайппу не был убит в 1799 году, а Майсур не стал союзным государством. Но попытки компании расширить свою деятельность за пределы Бомбея и Мадраса сдерживались беспокойством британского правительства по поводу увеличения военных долгов 1756-63 годов, силой местных государств и ограничениями, которые даже сотрудничающие правители накладывали на действия компании. ИИК пыталась использовать институты Моголов и легитимность императора Моголов там, где они имели вес, а ее усилия по сбору налогов опирались на иерархию туземных чиновников, которые получали достаточное вознаграждение, чтобы сотрудничать. Хотя EIC оставалась тем, чем она была изначально, - акционерной компанией , занимавшейся торговлей, - она все больше и больше напоминала государство, собирая доходы, заключая договоры или ведя войны с региональными правителями и осуществляя юридическую власть. Некоторые члены компании стали сказочно богатыми благодаря этой полумонополистической системе торговли и квинтэссенции нерыночного процесса сбора налогов.

Рисунок 8.4

Роберт Клайв, глава Британской Ост-Индской компании, получает земельные доходы Бенгалии, Бихара и Ориссы, 1765 г., художник Бенджамин Уэст. Британская библиотека, Лондон. HIP, ArtResource.

Последствия более явного использования власти ИИК дошли до Англии. С 1770-х годов британское правительство стало более серьезно относиться к своей надзорной роли над компанией, и Индия стала частью воображаемой вселенной британской элиты. В период с 1750 по 1785 год в Британии появилось около трехсот публикаций об Индии. Система колонизации допускала злоупотребления. Как и Лас Касас в Испании XVI века, Эдмунд Берк двумя столетиями позже основывал свою кампанию против злоупотреблений ИИК на предположении, что империя представляет собой моральную сферу, в которой правители могут быть призваны к ответу. Берк обвинил Уоррена Гастингса, генерал-губернатора Индии с 1773 года, в потворстве жестокости по отношению к гражданскому населению, вымогательстве денег у местных правителей, обнищании страны и собственном обогащении.

"Я объявляю ему импичмент от имени всех общин Великобритании, чей национальный характер он опозорил. Я объявляю ему импичмент от имени народа Индии, чьи законы, права и свободы он ниспроверг; чью собственность он уничтожил; чью страну он привел в запустение и опустошил. Я объявляю ему импичмент от имени и в силу тех вечных законов справедливости, которые он нарушил. Я объявляю ему импичмент во имя самой человеческой природы, которую он жестоко оскорбил, ранил и угнетал в обоих полах, в каждом возрасте, звании, положении и условиях жизни".

-Эдмунд Берк, нападая на Уоррена Гастингса в парламенте, 1788 г.

Гастингс предстал перед судом парламента - процесс продолжался семь лет. В конце концов его оправдали, но обвинение Берка, выдвинутое сразу после американской революции, открыло целый ряд вопросов о том, какой империей управляет Британия. Правительство попыталось заставить EIC навести порядок в своей деятельности, назначив нового генерал-губернатора компании (им стал не кто иной, как лорд Корнуоллис, проигравший последнюю битву с американскими повстанцами) и настояв на том, чтобы EIC упорядочила методы сбора налогов. Так называемое Постоянное урегулирование 1793 года определило доходы, которые заминдары - помещики - должны были предоставлять государству, и гарантировало, что они должны будут получать эти платежи за счет своих арендаторов или рисковать тем, что их земля будет продана за долги. Нуждаясь в посредниках, британские чиновники способствовали закреплению иерархии в индийском обществе, а затем критиковали индийское общество за иерархичность. К долгосрочным последствиям этих стратегий мы вернемся в главе 10.

Берк был не единственным авторитетным человеком, ставившим под сомнение методы управления Британской империей. Адам Смит также критически относился к Ост-Индской компании, империи и рабству в целом. По мнению Смита, развитие открытых, а не ограниченных рынков отвечало долгосрочным интересам Британии. Не будучи убежденным в том, что британский образ жизни - единственный путь к